四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門，各有關(guān)單位：
??為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《四川省推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》《四川省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《四川省市（州）人民政府能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”考核體系實(shí)施方案（2017-2020）》通知》以及《關(guān)于分解下達(dá)“十三五”新建綠色建筑目標(biāo)任務(wù)的通知》等文件的具體要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)我省綠色建筑發(fā)展提出如下實(shí)施意見。
??一、主要目標(biāo)
??牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針。“十三五”末期，全省城鎮(zhèn)綠色建筑需完成1.2億平方米，城鎮(zhèn)新建建筑中50%要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)（目標(biāo)完成進(jìn)度為第一年完成20%，第二年完成40%，第三年完成60%，第四年完成80%，第五年完成100%）。同時(shí)，全省新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%，新建綠色建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到60%。
??二、重點(diǎn)工作
??（一）擴(kuò)大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行范圍。在嚴(yán)格執(zhí)行《四川省推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，2017年11月1 日起（以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》獲得時(shí)間為準(zhǔn)），將建筑面積超過15萬平方米的新建住宅小區(qū)（各市、州可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，自行確定標(biāo)準(zhǔn)）納入執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)范圍。單體建筑面積超過2萬平方米的公共建筑（以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的總建筑面積為準(zhǔn)），除納入執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)范圍外，同時(shí)還應(yīng)該增加中水回收利用設(shè)計(jì)。
??（二）提高綠色建筑的星級(jí)水平。新建、改擴(kuò)建政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等公共建筑宜滿足二星級(jí)及以上綠色建筑要求并應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。
??（三）推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)結(jié)合新區(qū)建設(shè)和舊城改造，對(duì)新建城市開發(fā)區(qū)、功能區(qū)、新城區(qū)等，按綠色、生態(tài)、低碳理念和國(guó)家發(fā)展生態(tài)城區(qū)的要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行。自2018年7月1日起，參加評(píng)審的城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)，必須全面執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
??（四）加快實(shí)施綠色建筑示范工程。建設(shè)一批示范性高星級(jí)綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū)。各地應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑風(fēng)貌、民族習(xí)俗、文化和生活習(xí)慣等因素，建造示范帶動(dòng)作用明顯的高星級(jí)綠色建筑，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū)全覆蓋。
??（五）大力推進(jìn)綠色建材發(fā)展。為提高資源利用效率，建設(shè)低能耗、低污染的建材企業(yè)，加快發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)綠色建材應(yīng)用。要建立完善的綠色建材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成完備的綠色建材推廣機(jī)制，以提高建材企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量和節(jié)能降耗。在現(xiàn)有的綠建產(chǎn)品基礎(chǔ)上，盡快評(píng)價(jià)出種類更多的綠建產(chǎn)品，以進(jìn)一步推進(jìn)全省綠色建材的發(fā)展。
??（六）嚴(yán)格綠色建筑全過程監(jiān)管。對(duì)應(yīng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，在建設(shè)工程項(xiàng)目土地出讓、規(guī)劃審批、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、工程監(jiān)理、驗(yàn)收備案等各環(huán)節(jié)、階段，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。對(duì)有條件的地區(qū)，逐步推行建筑能耗測(cè)評(píng)工作，從而形成一個(gè)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、測(cè)評(píng)的全過程閉合環(huán)節(jié)，確保綠色建筑工程質(zhì)量。
??三、保障措施
??（一）抓緊落實(shí)扶持政策。一是鼓勵(lì)各地積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土以及金融等相關(guān)部門，出臺(tái)一系列的扶持政策，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展。對(duì)取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，各地應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)；二是獲得二、三星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，可優(yōu)化審批服務(wù)。根據(jù)現(xiàn)行商品房預(yù)售管理規(guī)定，各地可調(diào)整預(yù)售的工程形象進(jìn)度條件；三是對(duì)購(gòu)買綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的購(gòu)房者，可適度提高公積金貸款額度，并優(yōu)先辦理。四是在“魯班獎(jiǎng)”、“廣廈獎(jiǎng)”、“詹天佑獎(jiǎng)”、“四川省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”、“全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”等評(píng)優(yōu)活動(dòng)及各類試點(diǎn)示范工程評(píng)選中，將獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)作為入選的優(yōu)先條件。
??（二）強(qiáng)化綠色建筑設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。施工圖審查機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《四川省綠色建筑設(shè)計(jì)施工圖審查技術(shù)要點(diǎn)（試行）》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，審查不合格的，不得出具審查合格書。我廳將定期對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行“綠色建筑審查質(zhì)量”專項(xiàng)抽查，對(duì)未按要求進(jìn)行審查的機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的停業(yè)整頓。加強(qiáng)對(duì)綠色建筑施工過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)綠色建筑各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在隨意變更綠色建筑設(shè)計(jì)要求的，要及時(shí)予以糾正；對(duì)違反相關(guān)管理制度和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問題，要追究責(zé)任，依法處理。項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行建筑節(jié)能及綠色建筑相關(guān)設(shè)計(jì)、施工的，不得組織竣工驗(yàn)收。
??（三）廣泛開展宣傳培訓(xùn)。各地應(yīng)積極開展綠色建筑宣傳及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作。一是廣泛開展形式多樣的宣傳教育，普及綠色建筑常識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)發(fā)展綠色建筑重要性的認(rèn)識(shí)，為發(fā)展綠色建筑營(yíng)造良好氛圍。二是積極開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，提高設(shè)計(jì)、施工等從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)綠色建筑領(lǐng)域的交流與合作，促進(jìn)全省建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)管理水平提高。

??四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
??2017年9月19日